愛南町議会 2022-03-18 令和 4年第1回定例会（第2日 3月18日）
そのためには、我々議員は将来の愛南町のために子育て、教育、人口減少、防災、空き家対策、コロナ、近い将来開通します高速道路のときの受入体制など、我々議員は協議、議論を深めなければならないと思います。それが我々議会の役割だと思っております。 今、この問題で後戻りはできません。 以上、本議案の反対討論といたします。 ○議長（原田達也） ほかに討論ありませんか。 山下議員。賛成ですか、反対ですか。
そのためには、我々議員は将来の愛南町のために子育て、教育、人口減少、防災、空き家対策、コロナ、近い将来開通します高速道路のときの受入体制など、我々議員は協議、議論を深めなければならないと思います。それが我々議会の役割だと思っております。 今、この問題で後戻りはできません。 以上、本議案の反対討論といたします。 ○議長（原田達也） ほかに討論ありませんか。 山下議員。賛成ですか、反対ですか。
◎産業経済部長（楠憲雄君） 観光情報センターシロシタにつきましては、昨年の８月にオープンして以降、指定管理者におきましてホームページやインスタグラム等のＳＮＳにより、宇和島の観光物産情報を県内外に発信するとともに、季節に応じました店内装飾やお土産などの物販の強化など、観光客等の受入体制の充実に努めているところでございます。
このような背景もございますので、これまで以上に関係課、あるいは地域も含めた関係団体との連携の強化を図りながら、移住・定住に係る受入体制の充実強化に努めてまいりたいと考えております。 また、田園都市国家構想は、デジタル技術の活用によりまして、地域の個性を生かし地方を活性化し、持続可能な経済社会を実現するとされております。
◆２１番議員（上田富久君） 観光のまちづくりについてお伺いをいたしましたが、いくら宇和島の魅力を発信しても、受入体制、観光地、史跡等の整備ができていなければ、どうしようもありません。
具体的な振興策として、１７ページから１９ページ、移住・定住・地域間交流の促進、人材育成については、移住・定住コーディネーターの設置や移住受入体制の整備、地域おこし協力隊の活用などを記載。２０ページから２８ページ、産業振興については、林業の基盤整備、漁港施設や海岸保全施設の整備、観光、レクリエーション施設の整備などを記載しております。
４点目の今後の移住・定住の推進策についてですが、コロナ禍の状況にありますが、令和２年度の本町への移住相談件数が４３件あることから、地方へ移住等を検討されている方は増加傾向にあると推察をしておりますので、オンラインによる移住フェアへの参加などにより情報発信することで、町の認知度を高め、併せて移住お試し住宅の整備拡充を図り、受入体制を整えたいと考えております。
上位自治体の共通点は市町村の受入体制がしっかりしているところであり、本市についてもふるさと回帰支援センターの会員登録をしており、セミナー等での情報発信や相談会を展開するなど、積極的な取組に期待をしておりますが、いかがですか。 また、地域協力隊による中山間地区での活動により地域の活性化に寄与し、３年間の活動後、地元で結婚し、農業に従事している協力隊もおられます。
また、策定された長期的な受入体制の計画についてお聞きします。 次に、昨年１０月からの幼児教育・保育の無償化による年度途中での１号認定児、いわゆる幼稚園関係です。
さらに、2020年に本市での開催を目指す日本遺産サミットのＰＲ事業といたしまして、日本遺産村上海賊構成文化財体験ツアーを実施するとともに、村上水軍博物館に多言語の音声ガイドシステムを整備するなど、増加する海外からの来訪者への受入体制の充実を図ってまいります。財源は国庫支出金でございます。 298ページをお願いします。保健体育総務費でございます。
東温市では地域の受入体制も整っており、協力隊も引き続き配属された地域で活動の意向を示しておりますが、協力隊の任期は最長で３年間とされていることから、その後の定住に向けた支援が必要と考えております。 このため市独自の取り組みとして、２９年度予算において協力隊の定住に向けた資格の取得や研修費用などの助成制度を創設することとしております。
しかしながら、特に旧今治市内の受入体制が十分とは言えず、松山市に移動し、宿泊は松山市でというケースが多いのではないかと思われます。 そこでお伺いいたします。 １番目に、３年前にも質問いたしましたが、今治市への平成27年１年間の観光入り込み客数、宿泊者数をお示しください。旧今治市内と旧郡部の中山間部、島嶼部ごとに統計があればお示しください。
次に、南予、中予を中心に避難勧告が出た場合、避難される方の受入体制を構築しておく必要があります。マニュアル作成についてのお考えをお聞かせください。 ３点目に、東電や政府から発表される放射線の種類やその数値の単位がふだん聞きなれないこともあり、また政府の発表は安全と言われる数値の根拠も示さず、あいまいな部分があるため、大きな混乱が起きています。
今治市の認可保育所における障害児の保育は、特別保育事業として、昭和50年４月から受入体制を整え、現在全保育所で実施をいたしております。第１点目の保育士の受入体制についてでございますが、９月１日現在、市内37の認可保育所で88人の障害児や障害が疑われる児童を受け入れておりますが、このうち質問にございますＡＤＨＤやＬＤに代表される軽度の発達障害に該当する児童は20人でございます。
さらに、今治地方観光協会とも連携し、定期観光バスの運行や観光ボランティアの養成等により観光客の利便性向上や受入体制の充実を図ってまいりますとともに、鈍川温泉の観光情報につきましても全国へ発信してまいります。 176ページをお願いいたします。造船振興土地造成事業費でございます。
さらに、現在の診療時間が21時から24時までの３時間に限定されており、一般の医療機関が閉まってから21時まで、また急患医療センターが閉まってから翌朝までの間、初期救急医療の受入体制が整っていないといった基本的かつ重大な問題も顕在化しております。以上のような問題点を解決する方策として、急患医療センターと休日診療所の統合、また24時以降の診療時間の延長などの対応を検討する必要があろうかと思われます。
聞くところによりますと、平成５年には広島でアジア大会が開催されるようでありますが、そうしますと、当然内外から瀬戸内を訪れる人も多くなることが予測され、受入体制の整備も必要となってくると考えられるわけであります。私は以前に、21世紀への地域づくりを考えるという会合に出席した際、講師の方から、滞在型リゾートの例として地中海クラブのことをうかがったことがあります。